關于五屆一次會議提案審查情況的報告（草案）

會議期間，政協委員、政協各參加單位以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，緊扣市第五次黨代會部署，聚焦打造“一都四區”總目標，圍繞實施“三百四千”工程、項目建設、產業發展、招商引資、營商環境、生態保護、鄉村振興等重點任務，關注教育、醫療、住房、環保等社會熱點問題，緊盯網絡犯罪、耕地保護等堵點難題，反映期盼。通過提案，履職盡責，為全力推進商洛高質量發展積極建言獻策。

截止2022年3月25日18時，共收到提案544件。根據市政協《提案工作條例》《提案審查辦法》，大會提案組和提案審查委員會嚴格標準、“三審”定案，對內容相同或相近的提案作合并處理，合并后提案總數375件。經審查，立案296件，轉為意見和建議79件。立案提案中，委員個人或聯名提案209件，占70.6％；民主黨派和政協參加單位集體提案87件，占29.4％。

在立案的提案中，經濟建設方面94件，占31.8%；政治建設方面11件，占3.7 %；文化建設方面59件，占19.9 %；社會建設方面103件，占34.8 %；生態文明建設方面29件，占9.8%。 

本次會議提案工作有以下四個特點：一是超前安排，準備充分。會前，市政協專題召開會議，研究部署提案征集工作，圍繞市委市政府中心工作，列出提案參考題目，發出征集通知，引導委員和參加單位提早準備提案。各縣區政協和政協各參加單位開展培訓，組織、策劃、征集提案，為做好會議提案工作奠定了堅實基礎。二是思想重視，積極性高。委員、政協參加單位以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，深入基層，深入群眾，開展實地調研，把握流程、精心準備、認真撰寫，積極反映各界期盼和訴求。三是操作性強，質量較高。大多數提案堅持問題導向，切口小、靶向準、內容實，既聚焦商洛高質量發展，又關心關注民生實事，科學性、針對性和可操作性較強。四是突出重點，精準聚焦。聚焦經濟高質量發展，建議推動“一都四區”建設，加快產業轉型升級，推進鄉村振興等；聚焦生態環境保護，建議打響“中國康養之都”品牌、建設精致商洛、保護秦嶺生態等；聚焦民生保障和改善，建議加快普惠性幼兒園建設、提升公共文化服務水平、創新城鄉養老服務機制等；聚焦政治建設，建議建設高品質黨性教育基地等；聚焦疫情防控，建議建立完善疫情防控長效體制機制等。

本次會議提案總體情況良好，但也存在著一些不足和問題，一是數量不平衡。有的委員提案較多，有的很少甚至沒有。集體提案黨派較多，其他參加單位提案相對較少甚至沒有；二是調研不充分。少數委員提案選題不準，調研不深，情況不清，問題不明，對策建議針對性不強，過于籠統。三是格式不規范。少數委員未按規范的格式和要求撰寫提案，存在有一案多事現象。

會議期間，經提案審查委員會討論研究，市委、市政府同意，決定將《關于加快建設“中國康養之都”的建議》確定為一號提案，將《關于推進秦嶺山水鄉村建設的建議》《關于打造營商環境最優區的建議》等30件提案作為重點提案。大會截止日期以后收到的提案，將按照有關程序，審查處理，交有關單位辦理。

本次會議閉幕后，提案委員會將對立案提案作進一步細化修改整理，并會同市委辦公室、市政府辦公室及時召開提案交辦會議，夯實辦理責任，加強協調督辦，推動提案落地落實。  

對未予立案的提案，作為意見建議轉有關單位研究參考。

以上報告，請予審議。