政協商洛市委員會辦公室 關于印發《商洛市政協加強委員工作室建設 指導意見》的通知
政協商洛市委員會辦公室
關于印發《商洛市政協加強委員工作室建設
指導意見》的通知
丹鳳縣、洛南縣政協，市政協各委室：
《商洛市政協加強委員工作室建設指導意見》已經政協商洛市第四屆委員會第四十四次主席會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。
政協商洛市委員會辦公室
2020年4月15日
商洛市政協加強委員工作室建設
指導意見
（2020年4月8日政協商洛市第四屆委員會第四十四主席會議通過）
為扎實推進新時代政協工作向基層延伸，不斷拓寬政協委員聯系服務群眾渠道，根據《政協章程》和中央及省委關于新時代加強和改進人民政協工作的意見精神，結合商洛實際，現就加強政協委員工作室建設提出如下意見：
一、重要意義、指導思想和工作目標
（一）重要意義。委員工作室是深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想及中共中央關于新時代加強和改進人民政協工作的意見精神，落實省委、市委關于加強新時代加強和改進人民政協工作決策部署的重要舉措，是新時代委員學習交流的新載體、聯系群眾的新紐帶、協商議政的新路徑、團結聯誼的新平臺。建設政協委員工作室是充分發揮政協協商民主重要渠道和專門機構的作用的必然要求，是政協工作創新履職載體、延伸履職觸角、拓寬履職為民渠道的探索實踐，更是政協工作服務黨委政府中心工作的現實需要。
（二）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹以人民為中心的履職理念，打造委員學習交流、深入群眾、聯系界別、服務基層、團結聯誼的工作平臺，推進委員工作室規范化、常態化建設，實現建言資政和凝聚共識雙向發力，助推商洛經濟社會高質量發展。
（三）工作目標。按照組織實施有計劃、立足委員有特色、明確功能有作用、完善機制有保障、雙向發力有情懷、團結各方有影響的建設目標，發揮政協委員的主體作用，更好的匯聚正能量，打造新時代商洛政協工作的新品牌。
二、基本原則
（一）把握方向、找準定位。要把牢政治方向，引導委員、社會各界緊緊圍繞委員職責和政協職能，積極建言資政，讓委員學習有場所、建言有渠道、議政有舞臺、履職有作為。
（二）實事求是、注重實效。堅持分類推進，屬地管理，成熟一個建設一個。注重調動委員的積極性和主動性，發揮委員主體作用，確保委員工作室功能發揮、運行有效。
（三）因地制宜、突出特色。要依托鎮辦政協聯絡組和城市社區，以界別為依托，立足委員聯系廣泛、自身職業專長和資源優勢，發揮政協直通車優勢，打造具有界別特色、地域特色、專業特色的委員工作室。
（四）規范有序、建章立制。要一方面按照憲法、法律和政協章程規范運作，一方面要積極探索、總結經驗，建立標準高、流程明、方式活的運行機制，為全市全面推動委員工作室建設提供有益借鑒。
三、工作內容
（一）宣傳政策，凝聚共識。充分發揮政協委員政策信息掌握系統、專業知識豐富、了解情況全面和與界別群眾聯系密切的優勢，積極宣傳黨的路線、方針、政策和政府重大決策部署等，協助做好協調關系、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心等工作。
（二）解疑釋惑，服務群眾。圍繞群眾思想的困惑點、利益關系的交織點、現實矛盾的易發點，邀請村民代表、村或社區書記、相關職能部門負責人面對面交流，解疑釋惑，努力形成心齊氣順的工作氛圍。同時，可發揮委員特長或專業技術優勢，組織開展送醫療服務、法律咨詢、科普教育、慈善愛心等活動，協助做好暖民心、解民憂等工作。
（三）收集民意，反映社情。充分發揮政協委員聯系廣泛、位置超脫、上通下達的優勢，了解身邊群眾的所急、所需、所盼，把黨政部門急需了解的意見和建議，以政協提案和社情民意信息等形式向相關部門反映，為黨委、政府決策提供參考。同時，聚焦民生“關鍵小事”，搭建政協委員與市民群眾面對面交流議政平臺，暢通社會各界的訴求表達和反映渠道。
（四）服務大局，聯絡聯誼。充分挖掘政協委員親緣、學緣、商緣等人脈資源，搭建聯誼交流平臺，多為商洛發展作推介，多為項目建設找信息，多為企業落戶牽紅線，多為人才招引獻良策，推動更多項目、人才和資本在商洛落地。同時，組織開展學習研討、履職交流等活動，加強委員之間的聯系溝通，促進信息共享，提升議政能力，增進團結友誼，增強委員凝聚力和向心力。
四、建設要求
（一）基礎建設標準化
1.有工作場所。要有固定場地，選址要因地制宜，便于聯系群眾，適宜開展各種履職活動。工作室內要統一懸掛標識標牌，配備必要的辦公設備、公開委員信息。
2.有人員組織。申請或被推薦的委員工作室負責人應從本屆具備較高政治素質、較好組織協調能力和較強奉獻精神的政協委員中產生。委員工作室組成人員可根據自身承擔的職責任務，從本屆或歷屆政協委員、當地黨政負責人、反映社情民意的當事人和附近有影響力的社會賢達人士等之中選擇參與工作。
3.有經費保障。丹鳳、洛南縣政協要拓寬資金籌集渠道，爭取各級財政支持，保障建設試點和日常運行需要。待達標驗收后，市上將給予驗收合格的工作室獎勵補助。
4.有工作制度。要建立接待走訪、收集社情民意和辦理反饋等工作制度，并根據自身特色，探索建立一些務實管用、特色鮮明的工作制度。同時，要制訂工作職責，規范履職記事登記等基礎資料。
5.有協商規范。要聚焦上級政協及黨政中心重點、群眾關注熱點、社會治理難點，開展小型協商、微型協商，明晰協商范圍、內容、辦理、反饋、回訪等方面工作流程，拓展政協協商參與面，積極為黨委政府獻良策。
（二）服務管理規范化
1.合理布局。要根據鎮（辦）、社區及政協界別及委員分布情況，統籌規劃政協委員工作室建設規模和布局，有計劃、有重點地擴大委員工作室覆蓋面。
2.統一名稱。為方便履職，委員工作室要以縣（區）政協為單位研究審定，推薦設立，原則上以“××委員工作室”命名，統一設計徽章和標識。
3.嚴格考評。要根據委員工作室建設的要求，制訂本縣（區）委員工作室考評辦法，將委員參與委員工作室履職情況，納入政協委員履職評價、評優評先的重要依據。對履職優秀的委員工作室進行表彰獎勵，對考核不合格的委員工作室，予以撤銷。
（三）履職活動常態化
1.開展知情類活動。要通過建立委員信箱、熱線電話和微信公眾號等形式，收集基層群眾在工作生活中的熱點難點問題。通過深入基層一線走訪、約談等渠道，傾聽民聲、匯集民意，并及時準確地反映全局性情況、苗頭性問題、建設性意見和針對性建議。
2.開展履職類活動。要走訪所聯系界別和基層群眾，了解其生活工作情況，特別是在黨委政府重大決策部署出臺，或重特大突發事件發生后，及時準確了解掌握界別輿情信息。要聚焦本行業、轄區工作，或受相關部門委托，就經濟社會發展等方面問題，進行專題調研，為破解難題瓶頸建言獻策。要圍繞群眾關注的熱點主題,邀請熱心市民群眾等參與議熱點、提建議，廣泛凝聚共識共同破解難題。
3.開展服務類活動。要組織開展適合本界別特色的聯誼活動，不斷增進本界別委員間的溝通和交流。要發揮委員專業特點和掌握的資源，積極組織開展政策咨詢、法律援助、糾紛調解等內容豐富、形式多樣、特色鮮明的主題活動，幫助基層群眾解決實際困難。
五、實施步驟
（一）啟動籌備階段。3月上旬至3月底，丹鳳、洛南縣政協要按照指導意見制定實施方案，經市政協主席會議研究同意后，同步做好委員工作室建設籌備工作。
（二）建設試點階段。4月至6月份，丹鳳、洛南縣政協要按照方案相關的工作職責、制度和要求，加快委員工作室建設試點推進工作。
（三）總結提升階段。7月至8月份，市政協將組織開展經驗交流、現場觀摩等活動，總結經驗，提升完善，為全市推廣提供可復制、可借鑒的做法。
（四）工作推廣階段。9月份開始，啟動全市推廣工作，擴大建設范圍，力爭年底前委員工作室建設全覆蓋。
六、工作保障
（一）強化組織領導。為加強對此項工作的組織領導，市政協成立了由高健主席任組長，夏啟宗副主席任副組長，郭毅、馮宇、王雪鋒為成員的委員工作室建設工作專班，負責丹鳳、洛南推進建設指導工作。丹鳳、洛南縣政協要把委員工作室建設作為重點工作任務列入議事日程，加強委員工作室的建設，切實幫助解決實際問題，努力創造更好的工作條件。
（二）強化服務指導。委員工作室建設工作專班要切實擔負起組織、協調、指導責任，有針對性地幫助指導政協委員工作室開展履職活動，協助解決政協委員工作室建設中遇到的困難和問題，做到點面結合有序推進。
（三）強化經驗交流。丹鳳、洛南縣政協、市政協各委室要及時挖掘委員工作室建設的成功經驗，定期組織開展專題培訓、經驗交流和學習考察等活動，切實提高政協委員工作室建設水平。
（四）強化宣傳推廣。要大力宣傳委員工作室建設成效和先進典型，借助互聯網、電視等各種媒體，加強對委員工作室工作的宣傳，逐步擴大委員工作室的社會影響力。